Τετάρτη 2 Σεπτεμβρίου 2020

Σχέσεις Ρωσίας-Λευκορωσίας: Επιστροφή στην αδελφική σχέση;

του Andrew Korybko

Σχέσεις Ρωσίας-Λευκορωσίας: Επιστροφή στο να είσαι αδελφός;

Αρκετές πρόσφατες εξελίξεις στις σχέσεις Ρωσίας-Λευκορωσίας - συγκεκριμένα, η επιστροφή από τη Λευκορωσία 32 ύποπτων μισθοφόρων του Βάγκνερ στη Ρωσία, η αποχώρηση του ηγέτη της αντιπολίτευσης της Λευκορωσίας Τσέπκαλο από τη Ρωσία και οι δύο τηλεφωνικές κλήσεις μεταξύ των Προέδρων Πούτιν και του Λουκασένκο - υπαινίσσονται ότι ενδέχεται σύντομα οι διμερείς δεσμοί να επιστρέψουν στο προηγούμενο αδελφικό τους επίπεδο, αν και το γεγονός είναι ότι το Μινσκ απλά δεν έχει άλλη ρεαλιστική επιλογή παρά την επανασύνδεση με τη Μόσχα (αν και με τους όρους της τελευταίας) μετά τη δραματική αποτυχία της πολιτικής «εξισορρόπησης» των προηγουμένων χρόνων και προορίζεται έτσι να είναι ο «μικρός αδελφός» της Ρωσίας αντί του «ίσου αδελφού» της.

Προσέγγιση μεταξύ Ρωσίας-Λευκορωσίας;

Μερικές αξιοσημείωτες εξελίξεις σημειώθηκαν μετά την ανάλυση του συγγραφέα την Παρασκευή σχετικά με το πώς η επιχείρηση «Δημοκρατική Ασφάλεια» της Λευκορωσίας δεν πρέπει να αξιοποιηθεί για ρωσόφοβους σκοπούςΑυτό το κομμάτι ζωγράφισε μια ζοφερή εικόνα των σχέσεων Ρωσίας-Λευκορωσίας, στις οποίες η Ρωσία που φιλοξενεί τον ηγέτη της αντιπολίτευσης της Λευκορωσίας Τσέπκαλο θα μπορούσε ενδεχομένως να συμβάλει στην προστασία των συμφερόντων της εθνικής ασφάλειας. Ωστόσο, αυτό δεν ισχύει πλέον, καθώς τα πρόσφατα γεγονότα έχουν αλλάξει. Ορισμένοι παρατηρητές σήμερα είναι λίγο πιο αισιόδοξοι για τους δεσμούς τους  και πιστεύουν ότι σύντομα θα επιστρέψουν στο προηγούμενο αδελφικό τους επίπεδο, αν και το γεγονός είναι ότι το Μινσκ απλά δεν έχει άλλη ρεαλιστική επιλογή εκτός από το να "ξαναμπλέξει"  με τη Μόσχα (αν και με τους όρους της τελευταίας) μετά τη δραματική αποτυχία της πολιτικής «εξισορρόπησης» των προηγουμένων χρόνων και προορίζεται έτσι να είναι ο «μικρός αδελφός» της Ρωσίας αντί του «ίσου αδελφού» της.

Επίλυση του περιστατικού Wagner

Η πρώτη σημαντική εξέλιξη που σημειώθηκε τις τελευταίες ημέρες ήταν διπλή και αφορά τόσο την επιστροφή της Λευκορωσίας των 32 ύποπτων μισθοφόρων Wagner στη Ρωσία την Παρασκευή όσο και την αναχώρηση του Τσέπκαλο (στη συνέχεια;) από τη Ρωσία. Φαίνεται σίγουρα ότι οι δύο είναι συνδεδεμένοι λαμβάνοντας υπόψη το χρονοδιάγραμμα στο οποίο συνέβησαν, οπότε θα μπορούσε κάλλιστα να συνέβαινε ότι αυτό ήταν ένα "quid pro quo". Για να το εξηγήσω, η κράτηση αυτών των 32 Ρώσων από τη Λευκορωσία μπορεί να θεωρηθεί εκ των υστέρων όχι απλώς ως αντι-ρωσική πρόκληση και ως «ένδειξη καλής πίστης» σχετικά με την πρόθεσή της να συνεχίσει να βελτιώνει τις σχέσεις με τη Δύση μετά τις εκλογές (προτού αποφασίσουν να τον ανατρέψουν), αλλά και ένα λανθασμένο "ασφαλιστήριο συμβόλαιο" ενάντια σε αυτό που είχε ισχυριστεί προηγουμένως ο Λουκασένκο ότι ήταν παρέμβαση της Μόσχας στις εσωτερικές της υποθέσεις. Με άλλα λόγια, αυτοί οι Ρώσοι ήταν ουσιαστικά πολιτικοί όμηροι για να διασφαλίσουν ότι η πατρίδα τους δεν επέτρεπε σε αντικυβερνητικές προσωπικότητες όπως το Τσεπέλο να λειτουργήσουν από το έδαφός της.

Η ίντριγκα Τσέπκαλο

Η άφιξή του δεν θα είχε τίποτα που θα μπορούσε να εμποδίσει τη Μόσχα να εξετάσει το καθεστώς ταξιδιού χωρίς βίζα μεταξύ των δύο μελών του λεγόμενου «κράτους της Ένωσης», αλλά το Μινσκ προφανώς ένιωθε άβολα με το γεγονός ότι διέφυγε στη ρωσική πρωτεύουσα στο τέλος του περασμένου μήνα, λίγες μέρες πριν από την πρόκληση του Wagner. Στην πραγματικότητα, η προαναφερθείσα πρόκληση μπορεί να είχε ξεκινήσει ακόμη και ως απάντηση σε αυτήν την εξέλιξη, λαμβάνοντας υπόψη το πολύ οξύ «στρατηγικό δίλημμα» μεταξύ των δύο κατ' όνομα «συμμάχων», αφού ο Λουκασένκο σταμάτησε να εμπιστεύεται τη Ρωσία όταν άκουσε το αφήγημα της δυτικής πληροφόρησης, ότι ο γείτονάς του είχε κακόβουλες προθέσεις προς τη χώρα του. Αυτό έγινε στην λογική  της επιστροφής των ύποπτων μισθοφόρων σε αντάλλαγμα για το Τσέπκαλο που προστέθηκε σε μια λίστα διεθνών καταζητούμενων ατόμων μετά από αίτημα του Μινσκ, και ως εκ τούτου η Μόσχα δεν θα μπορούσε πλέον να του επιτρέψει να παραμείνει εκεί.

Quid Pro Quo

Αυτό επέτρεψε και στις δύο πλευρές να «σώσουν το πρόσωπο» και να μην φαίνονται σαν να έκαναν «παραχωρήσεις» προς την άλλη κατά τη διάρκεια αυτής της άνευ προηγουμένως τεταμένης περιόδου των σχέσεών τους. Επομένως και οι δύο πλευρές πήραν αυτό που ήθελαν. 

Οι πολιτικοί όμηροι της Ρωσίας απελευθερώθηκαν, ενώ η Λευκορωσία δεν χρειάζεται πλέον να ανησυχεί για την πιθανότητα της Ρωσίας να οργανώσει την παρουσία του Τσέπκαλο στην πρωτεύουσα της. Έτσι, όλα θα μπορούσαν να επιστρέψουν όπως ήταν πριν από τα τέλη Ιουλίου όταν ο Τσέπκαλο έφυγε στη Ρωσία και η πρόκληση του Βάγκνερ συνέβη λίγο μετά. Ενώ οι δεσμοί ήταν ακόμη τεταμένοι μέχρι εκείνη τη στιγμή, δεν ήταν τόσο άσχημα όσο μετά από αυτά τα δύο περιστατικά. Είναι πρόωρο να το ονομάσουμε "επαναφορά" αν και μια επαναπροσέγγιση είναι πιο ακριβής όρος σε αυτό το σημείο. Αυτό το quid pro quo δείχνει ότι κάθε πλευρά κατανοεί την ανάγκη αποκατάστασης της εμπιστοσύνης μεταξύ τους. Ως εκ τούτου, οι ηγέτες τους στη συνέχεια μίλησαν μεταξύ τους την επόμενη μέρα, το Σάββατο, για να προχωρήσουν ακόμη περισσότερο η προσέγγισή τους.

Δύο τηλεφωνικές κλήσεις σε δύο ημέρες

Ο επίσημος ιστότοπος του Κρεμλίνου δεν είπε πολλά για τις λεπτομέρειες της συζήτησής τους, αλλά παρόλα αυτά ακούγεται αισιόδοξος για το μέλλον των σχέσεών τους. Ωστόσο, ο Λουκασένκο αποκάλυψε αργότερα ότι «συμφωνήσαμε ότι θα λάβουμε ολοκληρωμένη βοήθεια για τη διασφάλιση της ασφάλειας της Λευκορωσίας όποτε το ζητήσουμε». Ο ηγέτης της Λευκορωσίας προειδοποίησε επίσης για αυτό που χαρακτήρισε ως απειλητική συσσώρευση του ΝΑΤΟ στα σύνορά του, υπονοώντας ότι η συμμαχία μπορεί να προσπαθήσει να επιτεθεί στη χώρα του. Την επόμενη μέρα, την Κυριακή, οι Πρόεδροι Πούτιν και Λουκασένκο μίλησαν ξανά, και αυτή τη φορά ο επίσημος ιστότοπος του Κρεμλίνου ανέφερε ότι συζήτησαν πιθανή βοήθεια ασφαλείας μέσω του συμφώνου αμοιβαίας άμυνας  CSTO του οποίου είναι και τα δύο κράτη. Αυτή η διάσταση της κρίσης προσθέτει μια ακόμη μεγαλύτερη ίντριγκα στην ταχέως αναπτυσσόμενη κατάσταση, κάνοντάς την να φαίνεται σαν μια ρωσική στρατιωτική επέμβαση σύμφωνα με την Κριμαία να είναι επικείμενη, αν και αυτό το σενάριο μάλλον δεν θα πραγματοποιηθεί.

Το σενάριο Crimea 2.0 είναι απίθανο.

Πρώτον, οι ξένες δυνάμεις είναι αναποτελεσματικές για τη διεξαγωγή επιχείρησης « Δημοκρατικής Ασφάλειας" , δεδομένου ότι απαιτείται  συναίνεση από τις ίδιες τις χώρες, προκειμένου το κράτος να διατηρήσει τη νομιμότητά του, εκτός από καταστάσεις όπου οι έγχρωμοι επαναστάτες ή / και οι στρατιωτικοί αποστάτες καταλαμβάνουν τον έλεγχο των στρατιωτικών βάσεων ή / και των πόλεων, κάτι που φαίνεται απίθανο να συμβεί. 

Δεύτερον, η στρατιωτική συσσώρευση στα σύνορα, είναι πιθανώς μόνο για παράσταση και δεν είναι κάτι σοβαρό. Η συμμαχία (ΝΑΤΟ) γνωρίζει ότι η επίθεση στη Λευκορωσία θα πυροδοτούσε τις αμοιβαίες αμυντικές δεσμεύσεις της Ρωσίας, επιδεινώνοντας έτσι την κρίση σε επίπεδο  Γ 'Παγκοσμίου Πολέμου στο χειρότερο σενάριο. 

Και τρίτον, η Λευκορωσία προηγουμένως απέκλεισε το αίτημα της Ρωσίας να δημιουργήσει μια αεροπορική βάση εντός των συνόρων της, δεδομένου ότι γνωρίζει πως η αύξηση της στρατιωτικής παρουσίας του συμμάχου της, θα αντιλαμβανόταν πραγματικά αρνητικά από το ΝΑΤΟ και έτσι θα οδηγούσε σε ακόμη μεγαλύτερη πίεση σε αυτήν. Για αυτούς τους λόγους,μια επικείμενη ρωσική στρατιωτική επέμβαση στη Λευκορωσία είναι απίθανη.

Τα σινιάλα του Λουκασένκο

Το ερώτημα λοιπόν γίνεται γιατί ο Λουκασένκο φλερτάρει ακόμη και με αυτή τη δυνατότητα, αν δεν θα συμβεί, η απάντηση είναι ότι σκοπεύει να στείλει μηνύματα στη Ρωσία και τη Δύση με τα λόγια του. Σχετικά με τους πρώτους, επιβεβαιώνει τη δέσμευση της χώρας του για τον παραδοσιακό σύμμαχό του σε μια προσπάθεια να συγκεντρώσει την υποστήριξη από τα μέσα μαζικής ενημέρωσής του, αφού τον έχουν έντονα επικρίνει ως αντίδραση στην αποτυχημένη πράξη «εξισορρόπησης» του περασμένου έτους. Όσον αφορά τη δεύτερη, τη Δύση, θέλει να συνειδητοποιήσουν ότι δεν είναι πλέον τόσο αφελής όπως πριν και δεν τους εμπιστεύεται πλέον αφού υποκίνησαν την Εγχρωμη επανάσταση τον εκδιώξουν. Με άλλα λόγια, προσπαθεί να αναθεωρήσει την πράξη «εξισορρόπησης» του, πλησιάζοντας πιο κοντά στη Ρωσία, ανταποκρινόμενος στη δυτική πίεση που του ασκείται από πάνω (απειλές κυρώσεων) και κάτω (Color Revolution). Εσωτερικά, αυτές οι δραματικές δηλώσεις αποσκοπούν επίσης να αποσπάσουν τους ανθρώπους προβάλλοντας έναν εξωτερικό εχθρό.

Επίσημη θέση της Λευκορωσίας σχετικά με την «εξισορρόπηση»

Ένας περιστασιακός παρατηρητής μπορεί να έχει την τάση να πιστεύει ότι η Λευκορωσία θέλει και πάλι να επιστρέψει στις προηγούμενες αδελφικές της σχέσεις με τη Ρωσία, αλλά η κατάσταση δεν είναι τόσο απλή. Σε τελική ανάλυση, ο Λουκασένκο δήλωσε νωρίτερα αυτό το μήνα ότι « είναι αδύνατο » να ενισχύσει τις σχέσεις «κράτος της Ένωσης» της χώρας του με τη Ρωσία. "Ακόμα κι αν συμφώνησα για την επανένωση με τους ευνοϊκότερους όρους για τη Λευκορωσία, ο λαός της Λευκορωσίας δεν θα το δεχόταν. Το έθνος δεν είναι έτοιμο για αυτό και ποτέ δεν θα είναι. Οι άνθρωποι είναι υπερβολικοί. Ήταν δυνατό πριν από 20 ή 25 χρόνια όταν κατέρρευσε η Σοβιετική Ένωση. Αλλά όχι τώρα. " Ωστόσο, είπε επίσης την Κυριακή ότι "η Λευκορωσία δεν θέλει να είναι" ζώνη προστασίας "... για να διαχωρίσει τη Ρωσία από τη Δύση", η οποία ουσιαστικά αποκλείει τη συμμετοχή της στην πρωτοβουλία Three Seas Initiative (TSI) υπό την ηγεσία της Πολωνίας και σε συναφή πλαίσια όπως το " Τρίγωνο του Λούμπλιν ", τουλάχιστον για τώρα. Με άλλα λόγια, η Λευκορωσία επιθυμεί στενότερες σχέσεις με τη Ρωσία, αλλά όχι επίσημη ένταξη σε ένα μόνο κράτος. Ενώ επιθυμεί να διατηρήσει φιλικές σχέσεις με τη Δύση, δεν θα το κάνει σε βάρος της Ρωσίας.

Ρωσία> Δύση

Ο τρόπος με τον οποίο εξελίσσεται η κατάσταση, φαίνεται ότι η Λευκορωσία επέλεξε να εγκαταλείψει την πράξη «εξισορρόπησης» υπέρ της επανένταξης με τη Ρωσία, αν και έχασε κάθε προηγούμενη μόχλευση που πίστευε ότι είχε κατά τη διάρκεια του περασμένου έτους. Μετά από αυτό απέτυχε τρομερά να εκμεταλλευτεί τις νέες σχέσεις της με τη Δύση για να διαπραγματευτεί για καλύτερους όρους με τη Μόσχα ενόψει της τρέχουσας έγχρωμης επανάστασης. Ως εκ τούτου, ο Λουκασένκο βρίσκεται στο έλεος του Προέδρου Πούτιν όταν πρόκειται για πιθανή ρωσική βοήθεια στην κυβέρνησή του, η οποία είναι απίθανο να είναι στρατιωτική βοήθεια για τους προαναφερθέντες λόγους, αλλά πιθανότατα θα ήταν βαθύτερη ενσωμάτωση μέσω του πλαισίου "Κράτος της Ένωσης" παρά την διστακτικότητα του ηγέτη της Λευκορωσίας . 

Σε έναν «τέλειο κόσμο», η πράξη «εξισορρόπησης» του, θα είχε μετατρέψει τη Λευκορωσία  σαν τη Γιουγκοσλαβία του Τίτο, σε εκδοχή του Νέου Ψυχρού Πολέμου. Αλλά στην ατελή πραγματικότητα στην οποία ζουν όλοι, η Λευκορωσία δεν έχει άλλη επιλογή από το να αποδεχτεί τους όρους «Κράτος της Ένωσης» της Ρωσίας.

"Σώζοντας το προφίλ" 

Είναι ύψιστης σημασίας για τον Λουκασένκο να «σώσει το προφίλ του» ενώ ξεκινά αυτόν τον άξονα πολιτικής (υπό την προϋπόθεση βέβαια ότι παραμένει στην προεδρία αρκετό καιρό για να το δει), εκεί είναι που διατυπώνει τη δήλωση του Κρεμλίνου το Σάββατο μετά το πρώτο τηλεφώνημα ανάμεσα σε αυτόν και τον Πούτιν. Η τελευταία πρόταση μιλά για τα «αδελφικά έθνη της Ρωσίας και της Λευκορωσίας», η οποία είναι μια συμβολική αφήγηση «παραχώρησης» στον Λουκασένκο αφού διαμαρτυρήθηκε. νωρίτερα τον μήνα σχετικά με τη "μετάβαση από τη Ρωσία από μια αδελφική σχέση σε μια εταιρική σχέση - ξαφνικά". Ο ηγέτης της Λευκορωσίας μπορεί επομένως να ισχυριστεί ότι και οι δύο χώρες είναι για άλλη μια φορά "αδελφές",  πράγμα το οποίο θα μπορούσε να επικαλεστεί ως πρόσχημα για την αποδοχή της επανέναρξης της ένταξης στο πλαίσιο του "κράτους της Ένωσης", παρόλο που μάλλον θα ήταν υπό τους όρους της Ρωσίας μόνος του. Αυτό στην ουσία θα επισημοποιούσε το καθεστώς της Λευκορωσίας ως «κατώτερος εταίρος» της Ρωσίας, το οποίο ήταν πάντα, αλλά δεν έλεγε να το αναγνωρίσει.

Μια αληθινή «αδελφότητα» ή μια «αδελφική ιεραρχία»;

Αυτό επαναφέρει την ανάλυση στο ερώτημα που τίθεται στον τίτλο σχετικά με το αν οι σχέσεις Ρωσίας-Λευκορωσίας επέστρεψαν στην παλιά τους αδελφική φύση. Η απάντηση είναι ναι και όχι. Από τη μία πλευρά, πιθανότατα θα συνεχίσουν να επισκευάζουν τις σχέσεις τους μετά την αποτυχημένη πράξη «εξισορρόπησης» του Λουκασένκο που απειλεί να τους καταστρέψει μια για πάντα, αλλά από την άλλη, δεν θα έχουν ποτέ ίσες σχέσεις δεδομένης της ιεραρχίας. Για να χρησιμοποιήσει τη μεταφορά του Λουκασένκο, ο Πρόεδρος Πούτιν είναι ο « μεγαλύτερος αδερφός του»", και στις παραδοσιακές οικογενειακές ρυθμίσεις, η αρχαιότητα φέρνει μαζί της ορισμένα προνόμια. Το ίδιο ισχύει και για τις σχέσεις μεταξύ μιας Μεγάλης Δύναμης όπως η Ρωσία και ενός συγκριτικά μικρότερου και πολύ πιο αδύναμου κράτους όπως η Λευκορωσία. Ανεξάρτητα από τη ρητορική που λατρεύουν οι πολιτικοί υποστηρίζω, δεν μπορεί ποτέ να υπάρξει πραγματική ισότητα μεταξύ τόσο πολύ διαφορετικών κρατών, αυτό που μπορεί να υπάρχει, ωστόσο, είναι ο σεβασμός των βασικών συμφερόντων του άλλου, αλλά η αναγνώριση ότι υπάρχει ακόμα μια «αδελφική ιεραρχία» μεταξύ τους.

Συμπερασματικές σκέψεις

Η Λευκορωσική Κρίση εξακολουθεί να είναι πολύ σοβαρή, αν και οι θετικές εξελίξεις των τελευταίων δύο ημερών σε σχέση με τις διμερείς σχέσεις με τη Ρωσία εμπνέουν συγκρατημένη αισιοδοξία για το μέλλον. Εάν ο Λουκασένκο μπορεί να επιβιώσει από τον Υβριδικό Πόλεμο εναντίον του, κάτι που πιθανότατα θα έπρεπε να κάνει μόνος του χωρίς ρωσική στρατιωτική υποστήριξη, δεδομένου ότι οι ξένες στρατιωτικές δυνάμεις είναι αναποτελεσματικές στην αντιμετώπιση των περισσότερων εκδηλώσεων τέτοιων πολέμων, τότε υπάρχει μεγάλη πιθανότητα η Λευκορωσία να συμφωνήσει να ενισχύσει την ένταξή της με τη Ρωσία μέσω του πλαισίου «Κράτος της Ένωσης» σχετικά με τους όρους της Μόσχας. Ο Λουκασένκο μπορεί ακόμα να "σώσει το προφίλ του" ισχυριζόμενος ότι αποκατέστησε την "αδελφότητα" της χώρας του με τη Ρωσία, αν και αυτό θα ήταν μόνο μισό-αληθινό αφού δεν θα υπήρχε (ή ποτέ) αληθινή "αδελφότητα", δεδομένου ότι αυτό που πραγματικά ισχύει είναι "αδελφική ιεραρχία". Σε κάθε περίπτωση, ο Λουκασένκο φαίνεται ότι έμαθε επιτέλους το μάθημά του σχετικά με την «εξισορρόπηση», αλλά θα πρέπει να δούμε αν το έμαθε πολύ αργά.

πηγή: oneworld

*Επιμέλεια μετάφρασης - απόδοσης,  frixos words

Δεν υπάρχουν σχόλια:

Δημοσίευση σχολίου